Запрет на посадку своей картошки


В СМИ периодически появляются гневные заметки о том, что садоводов теперь начнут штрафовать за посадку своей картошки и прочих семян, если они не были приобретены официально и не имеют подтверждения о соответствии государственным стандартам.

Ссылаются при этом на «новую редакцию» Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ), а именно на статью 10.12.

Действительно, такая статья есть и предусматривает она ответственность за нарушение правил производства, заготовки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений.


Для граждан предусмотрены наказания в виде предупреждения или штрафа в сумме от 300 до 500 рублей.

Отсюда и сделаны выводы о том, что если садоводы будут сажать собственную картошку на участке, высока вероятность получить за это штраф.

Между тем, оснований для таких заявлений абсолютно нет и вот почему:

Указанная статья КоАП РФ ни в этом, ни в прошлом году не менялась (последние изменения датированы 2010-м годом). Статья устанавливает штрафы за несоблюдение «правил» производства, заготовки и т.д. семян.

Следовательно, чтобы применить меры ответственности, нужно установить, в чем заключается то самое нарушение правил.

А для этого нужно как минимум иметь официально утвержденный нормативно-правовой акт, которым регламентируется то, как нужно производить, заготавливать, хранить, реализовывать и т.д. семена сельскохозяйственных растений. На сегодняшний день к числу таких нормативных актов относятся:

— Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 г. №149-ФЗ,

— Порядок «Об утверждении порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений», утв. Приказом Минсельхоза России от 12.12.2017 г. № 622.

Из содержания этих документов следует, что они распространяются на деятельность тех, кто профессионально занимается фермерским хозяйством, в т.ч. реализует семена путем оптовой и розничной продажи.


В частности, в законе сказано, что деятельность по производству, обработке, хранению, реализации семян и пр. определяется как «семеноводство», а система семеноводства сельскохозяйственных растений – это некая общность физических и юридических лиц, которые производят оригинальные, элитные и репродукционные семена.

Конечно, прямо в законе нигде не указано, что он не распространяется на отношения, связанные с посевом для личных нужд, – и это является его очевидным минусом.

Неоднократно вносились законопроекты о дополнении его в этой части, но пока ни один из них так и не принят.

И все же практика показывает, что Россельхознадзор привлекает к ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ только тех, кто занимается производством, реализацией семян в коммерческих целях.

Ежегодно проводятся рейды по местам торговли семенами и саженцами с целью проверки их соответствия требованиям ГОСТов.

Кроме того, за использование дачниками несертифицированных семян оштрафовать нельзя еще и потому, что официальные правила использования семян на сегодняшний день отсутствуют.

В прошлом году были приняты Правила реализации и транспортировки семян (указаны выше), поэтому оценить степень их нарушения вполне возможно.


А вот как привлечь за нарушение правил использования семян (в частности, при посеве их на своем дачном участке), если их нет?

Ссылаются на то, что Закон «О семеноводстве» запрещает использовать для посадки семена, которые не соответствуют требованиям ГОСТов (статья 21).

Да, но судя по разъяснениям Россельхознадзора эта норма направлена исключительно на предпринимателей и фермеров, которые производят сельскохозяйственную продукцию на продажу (например, Письмо Россельхознадзора от 19 марта 2009 г. № ФС-ГК-5/2302).

Поэтому закон, конечно, в уточняющих поправках нуждается, но на сегодняшний день оснований для наложения штрафов на дачников, которые сажают собственные семена, не имеется.

© Сивакова И. В., 2018 г.

Источник: zen.yandex.ru

С чего всё началось

Многие СМИ распространили информацию о том, что появился новый закон о запрете сажать свою картошку. Постепенно информация стала обрастать подробностями. Некоторые СМИ написали, что граждане уже с 2018 года не имеют права выращивать на своих огородах не только картофель, но и другие овощи, фрукты, ягоды, если посевной материал для них используются из собственных запасов.

Такой способ разведения садовых культур является основным для многих дачников старшего поколения. Это же касается и жителей деревень, которые содержат огород для собственных нужд. Купить посевной материал для этих категорий граждан часто бывает не под силу из-за его высокой стоимости. Поэтому из года в год люди отбирают мелкую картошку и лук из собранного урожая, сохраняют семена огурцов, помидоров, тыквы и т. д. А через год высаживают их в землю. Такой способ экономит денежные средства и позволяет действительно использовать садовый участок для того, чтобы прокормить семью.


Есть и второй аспект. Существует категория людей, которые могут позволить себе приобрести новые семена. Но не делают они этого по определенным соображениям. Современный посевной материал создаётся с применением генной инженерии. Люди по собственным убеждениям не готовы употреблять в пищу такую продукцию. Поэтому и предпочитают выращивать, по их мнению, экологически чистые плодоовощные культуры, используя семена из собственных запасов, проверенные временем.

Вышеуказанным способом пользуются практически все дачники для посева картофеля вне зависимости от своего материального положения и убеждений. Поэтому в СМИ чаще всего звучал именно запрет на выращивание картошки для садоводов и огородников. Хотя информация касалась всех овощных и фруктовых культур.

Информация в СМИ и источники

Сообщалось, что с 2018 года запрещается высаживать семена, которые не прошли необходимые проверки. Как «планировалось» выявлять и карать нарушителей:

  • если человек по старинке будет использовать собственный посевной материал, то его могут привлечь к административной ответственности;
  • заявлять о нарушении будут бдительные соседи гражданина;
  • в случае установления такого нарушения, садоводу придётся заплатить штраф в размере 500 рублей, а посаженную картошку (либо другой овощ, фрукт) выкопать и уничтожить.

В своих сообщениях СМИ ссылались на выступление представителя Россельхознадзора А. Лушникова, который действительно в феврале 2018 года высказывал такую идею. Появилась информация, что эти нормы указаны в статье 10.12 КоАП РФ.

Кого касается запрет на выращивание картошки на даче в 2019 году?

Что сказано в законе

Чтобы точно сказать, правда или нет вышеуказанная информация, стоит обратиться к тексту закона. Статья 10.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за посевной материал, если нарушены правила при его:

  • заготовке;
  • производстве;
  • обработке;
  • хранении;
  • реализации;
  • транспортировке;
  • использовании.

За указанное нарушение можно отделаться предупреждением либо заплатить штраф в следующем размере:

  • гражданам – от 300 руб. до 500 руб.;
  • должностным лицам – от 500 руб. до 1 000 руб.;
  • юридическим лицам – от 5 000 руб. до 10 000 руб.

Эти меры могут быть применены к человеку, который использует продукцию, выращенную из семян, не прошедших необходимые проверки, в коммерческих целях. Поэтому сажать картошку на даче из своего посевного материала можно. Но и употреблять в пищу её придётся в кругу семьи, друзей и знакомых. В случае продажи таких овощей или фруктов человеку грозит ответственность по статье 10.12 КоАП РФ.

Официальное опровержение

Заявления СМИ о том, что введён запрет на посадку картошки на своём участке, официально опроверг Россельхознадзор. Представители ведомства заявили, что нормы статьи 10.12 КоАП РФ могут быть применены только к тем гражданам, которые используют продукцию, выращенную на своих огородах, в коммерческих целях.

Таким образом, можно уверенно сказать, что в 2019 году закон о семенах картошки не предусмотрен. Картофель, а также другие овощи, фрукты, ягоды по-прежнему можно выращивать на своих участках. Если человек полученный урожай использует исключительно для употребления в пищу членами своей семьи, то он волен сам выбирать, что использовать для посева.

За ним сохраняется право сажать как семена, полученные из растений предыдущих урожаев, так и семена, приобретённые в специализированных магазинах. Только в том случае, если гражданин в дальнейшем планирует реализовывать свой урожай населению, необходимо приобретать сертифицированный посевной материал.


Поднятая в СМИ шумиха основывалась на неверной трактовке статьи КоАП РФ и заявлении А. Лушникова, который высказывал своё мнение по данному вопросу. Никаких изменений в законодательстве не было. Граждане могут спокойно продолжать для собственных нужд выращивать овощи и фрукты на своих земельных участках.

Источник: zakon-navigator.ru

Непонятно, зачем что-то фантазировать.

Есть статья :

«Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;»

Из нее вообще нихуя не понятно. Ну ок, читаем комментарии :

«Статья 10.12. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 10.12, является порядок производства и использования семян. При этом нарушаются нормы Федерального закона от 17.12.97 N 149-ФЗ «О семеноводстве»

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает правила:


1) производства семян сельскохозяйственных растений (т.е. выращивания, возделывания, культивирования семян пшеницы, проса, кукурузы, иных здоровых культур, бахчевых культур, овощей и т.п.);

2) заготовки (в т.ч. с помощью сельхозмашин, для поставки в другие регионы Российской Федерации, в иностранные государства) семян;

3) обработки семян (доведение их до кондиции, усиление ненужных частей, первичная обработка, обработка ядохимикатами и т.п.);

4) хранения семян (на специальных элеваторах, в амбарах, иных хранилищах);

5) реализации семян (например, продажи их, обмена);

6) транспортировки (в т.ч. и железнодорожным, морским транспортом) семян;

7) использования семян (по назначению, для иных целей и т.п.).

Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда совершено любое из упомянутых действий.

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного в ст. 10.12, являются:

1) граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8);

2) должностные лица (см. коммент. к ст. 2.4, 2.5), в т.ч. и индивидуальный предприниматель, и глава крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) юридические лица (например, НИИ, сельхозкооперативы), см. коммент. к ст. 2.1, 2.10.

4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Статья 10.12 допускает применение лишь одного вида наказания — административный штраф. Он назначается государственными семенными инспекциями (см. коммент. к ст. 3.5, 23.19).»


Т.е., если верить статье и комментариям — то вполне себе распростроняется.

Если РСН считает иначе — пусть вносит поправки в законодательство, иначе это звучит исключительно как «мамой клянусь !». Но при этом вот она статья, вот он комментарий.

Источник: pikabu.ru

Непонятно, зачем что-то фантазировать.

Есть статья :

«Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей;»

Из нее вообще нихуя не понятно. Ну ок, читаем комментарии :

«Статья 10.12. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 10.12, является порядок производства и использования семян. При этом нарушаются нормы Федерального закона от 17.12.97 N 149-ФЗ «О семеноводстве»

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает правила:

1) производства семян сельскохозяйственных растений (т.е. выращивания, возделывания, культивирования семян пшеницы, проса, кукурузы, иных здоровых культур, бахчевых культур, овощей и т.п.);


2) заготовки (в т.ч. с помощью сельхозмашин, для поставки в другие регионы Российской Федерации, в иностранные государства) семян;

3) обработки семян (доведение их до кондиции, усиление ненужных частей, первичная обработка, обработка ядохимикатами и т.п.);

4) хранения семян (на специальных элеваторах, в амбарах, иных хранилищах);

5) реализации семян (например, продажи их, обмена);

6) транспортировки (в т.ч. и железнодорожным, морским транспортом) семян;

7) использования семян (по назначению, для иных целей и т.п.).

Оконченным данное правонарушение считается с момента, когда совершено любое из упомянутых действий.

3. Субъектами правонарушения, предусмотренного в ст. 10.12, являются:

1) граждане (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8);

2) должностные лица (см. коммент. к ст. 2.4, 2.5), в т.ч. и индивидуальный предприниматель, и глава крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) юридические лица (например, НИИ, сельхозкооперативы), см. коммент. к ст. 2.1, 2.10.

4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (см. коммент. к ст. 2.2).

5. Статья 10.12 допускает применение лишь одного вида наказания — административный штраф. Он назначается государственными семенными инспекциями (см. коммент. к ст. 3.5, 23.19).»

Т.е., если верить статье и комментариям — то вполне себе распростроняется.

Если РСН считает иначе — пусть вносит поправки в законодательство, иначе это звучит исключительно как «мамой клянусь !». Но при этом вот она статья, вот он комментарий.

Источник: pikabu.ru

Что именно хотели запретить россиянам и почему?

Запрет на посадку своей картошкиКто из государственных деятелей запрещает россиянам сажать на дачах свою картошку? 15 февраля 2018 года один из представителей Россельхознадзора по имени Андрей Лушников высказал свое мнение насчет того, чтобы запретить сажать собственные семена картофеля; помимо этого он предложил ввести штрафы для всех, кто посмеет посадить картофель у себя на огороде.

Обосновал он это тем, что крайне часто проверка садовых товариществ выявляет различные нарушения. Например, жители садят семена, которые они добыли сами, но при этом не проверили их.

Лушников предлагал разрешить посадку картофеля в том случае, если все семена прошли полную проверку. В противном случае садовода штрафовали. Сразу возникает вопрос: представители Россельхознадзора будут ходить по огородам и проверять дачников? На этот вопрос можно дать неоднозначный ответ. Возможно, будут ходить, но, скорее всего, непослушных дачников будут сдавать их соседи за какую-либо награду.

Лушников убежден, что таким образом он помогает народу не отравиться собственными же продуктами. Хотя большинство народа уверено, что он хотел обогатиться за счет штрафов. Из-за этого поднялась большая волна недовольства. В первую очередь среди садовников и дачников.

Какие предполагались штрафы?

После того, как сосед сдал своего соседа и получил награду, к непослушному гражданину РФ приходили бы с проверкой. В случае обнаружения выращивания картофеля, который не прошел проверку, жителя штрафовали и заставляли выкопать весь незаконный урожай и утилизировать. Именно такую схему предложил Андрей Лушников.

Запрет на посадку своей картошкиШтрафовать он предлагал в размере от 300 до 500 рублей. Причем штраф накладывали через администрацию города или поселка. Но на этом Андрей решил не останавливаться, увеличив административный штраф для должностных лиц до 1000 рублей. А юридические лица он предложил штрафовать на сумму не менее 5000 рублей. Потолком штрафа для юридических лиц он назвал сумму, равную 10000 рублей.

Было ли введено это решение в силу?

Ждать подтверждения информации о том, запрещено ли садить картошку из своих запасов, могут ли за это оштрафовать, россиянам пришлось долго – почти полгода отмалчивался Россельхознадзор. И только 9 июня 2018 года пресс служба этой компании дала весьма конкретный ответ. К радости для многих садовников и огородников информация о введении закона о запрете посадки картофеля была опровергнута.

Компания указала на то, что подобной инициативы она не выдвигала. Андрей Лушников всего лишь предложил подобный проект, но компания отказалась реализовать его, в связи с тем, что высока вероятность сильного недовольства народа. Так и получилось после высказывания Лушникова.

На 2019 год подобный запрет на посадку картофеля имеется, но действует он только на лица, которые ведут коммерческую деятельность. Так, если лицо ведет посадку и реализацию семян и урожая, не надлежавшего качества, то в отношении него будут предусмотрены различные наказания, в большинстве случаев административные штрафы.

Физические лица, выращивающие картофель исключительно для своих нужд , не будут подвержены влиянию этого закона. Поэтому можно спокойно продолжать выращивать картофель у себя на огородах.

Что в действительности означает законодательная норма?

Запрет на посадку своей картошкиВ настоящее время ст. 10.12 КоАП РФ подразумевает под собой нарушение правил производства, реализации, транспортировки и пользования сельскохозяйственных растений. Нарушения этой статьи несет за собой административное наказание в виде штрафа и предупреждения. Штраф для физических лиц равен 300 рублей, для должностных 500-1000 рублей и для юридических 5000-1000 рублей.

Можно ли, в итоге, сажать на своем участке картошку?

Сажать картошку на участке или огороде можно и даже нужно. Однако использовать урожай можно исключительно для своих нужд. Например, для приготовления блюд с участием картофеля, для повторной посадки и тому подобное.

Если вы решили продать картошку или сбыть ее другим способом, при этом семена картофеля или сам урожай не прошли проверку, то вы нарушаете таким способом статью 10.12 Кодекса об административных правонарушениях. В таком случае против вас будут применены наказания в виде предупреждения и штрафа, описанных выше. Если вы откажетесь оплачивать штраф, то на вас подадут в суд.

Заявление о том, что Россельхознадзор введет запрет на посадку картофеля без предварительной проверки, оказалось мифом. На самом деле эта компания всего лишь ввела некоторые изменения в ст. 10.12 КоАП РФ. Все разговоры пошли из-за неосторожных слов сотрудника Россельхознадзора по имени Андрей Лушников.

Выращивать картофель для своих нужд можно. К тому же вряд ли в ближайшее время государство рискнет запретить посадку каких-либо культур. Так как это приведет к недовольству среди народа, а значит к бунтам и митингам.

Источник: na-mangale.ru


Leave a Comment

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.